大会发言摘登

关于提升大渡河流域水上休闲运动产业的建议

县政协文化旅游和文史资料委员会委员  杨澜

 

加强统筹协调。成立工作领导小组，统筹水上运动休闲产业的建设。研究政策规定、审批流程、工作程序；对大渡河流域水上运动休闲产业的发展进行多个方面的科学论证，对区域水文、地质灾害情况进行评估，对区域土地类型及建设适宜性进行分析，综合确定适宜建设区范围。

做好规划布局。一是结合国土空间规划，做好五渡镇镇级规划编制及片区发展谋划，明确发展重点区域、相关业态布局、功能定位等内容，完成规划要件。二是项目布局一张图，通过编制相关规划及概念性策划，完成项目布局图，确定项目建设发展时序。

丰富业态。按照片区项目发展要求，完善项目业态。一是做好一个核心，建设游客服务区，完善游客咨询、餐饮服务、交通等服务功能。二是丰富水上运动休闲项目类型，提供水上快艇、游船观光、滑水、皮划艇、水上船屋等多种形式的运动休闲服务。三是做好配套服务，以大渡河水文化为内涵，在铜河村、先锋村等开展民宿群建设。开展露营度假区建设，搭建帐篷、木屋等、泡泡屋等的轻型服务设施，丰富游客体验感，促进周边居民就近务工及提供吃住行游购娱服务创收。四是开展夜游大渡河、水上实景演艺等的活动，丰富夜间经济的形式。

创新运营管理形式。通过优质项目包装引入市场资本进行项目投资建设，丰富资金来源渠道。通过引入市场资本，减轻政府资金投入压力及后期维护运营困难。

加强产业培育。要做好大渡河流域水上运动休闲产业需要培植产业的可再生性。一是延伸产业链，丰富水上运动项目类型。重点要在水上运动赛事、体验、培训等多方面，参照国际专业水上运动赛事标准，举办赛事活动及课程体验。完善体育服务业态，包括高端水上运动装备、水上运动保险、医疗诊疗、住宿餐饮等服务，延伸服务范围。二是专业人才的引入培养，加强与国内外水上运动项目科研院所、企业协会、体育院校等的合作，引入运动教学培训，成立水上运动教培中心，实现专业人员的培养。

增设城区休闲场所让老年人的幸福感成色更足

县政协经济科技委员会委员  张燕

 

城镇规划时要充分考虑到老年人活动场所的建设需要。预先做好老年人活动场所建设用地的规划，列入政府投资年度计划，按老年人居住地的集中度，分片区建立便捷的综合性休闲娱乐场所，增加老年运动器材及配套设施等，充分满足老年人就近学习、娱乐、交友等需求。 

加强老年人休闲场所阵地建设。建议将沙坪小学旁边的门球场和乒乓球场改造提升为老年活动中心，让老年人有休闲场所，以此惠及更多老年人。

组建一支专业的服务队伍。为老年人提供简单医疗、心理疏导、安全常识、卫生饮水等服务，定期研判老年人的活动情况，适当调整休闲场所中不适宜、不受欢迎的各类器材，避免闲置浪费，不断提升老年人的幸福感、获得感。

多渠道筹措老年人休闲娱乐服务资金。一方面把老年人休闲服务经费纳入到地方财政预算，提供最基本的公共服务；另一方面多措并举、有偿服务，积极鼓励引导支持民间组织、企业和个人为老年人提供休闲娱乐服务。

 

 

加快食品加工企业建设提升农产品核心竞争力

县政协提案和社会法制委员会委员  彭小龙

 

出台优惠政策。出台鼓励食品加工企业发展政策，在用人、用水、用电、用地、税费减免等方面给予政策优惠，让企业主体得到真正实惠，同时通过引进推广新技术、新成果等手段，改造提升食品加工能力和水平，提高食品加工企业的核心竞争力。

强化龙头培育。实施扶持龙头、定点培植、重点引进措施，大力培育生产、销售、加工等龙头企业，使龙头企业成为连接农户与市场的“产、加、销”一体化模式的有效载体，助力推动加工企业步入产业化轨道。

实施品牌战略。加快发展品牌经济，提升企业品牌影响力和竞争力，积极推动地理标志商标和区域公共品牌的申请注册，鼓励市场主体创建自主商标，深入实施商标富农工程，加大对农产品商标品牌培育扶持力度，动员地理标志市场主体积极申报专用标志使用，健全完善商标注册、运用、保护体系，不断提高峨边商标品牌竞争力和产品核心竞争力。

 

关于加强城区停车位建设和管理的建议

县政协农业农村和人口资源环境委员会委员  陈玉秋

 

增设停车位。一是将老集贸市场改造为临时停车场，缓解中心城区停车位紧张压力；二是将恋爱桥拆迁约2000平方米修建成永久停车场，预留城区停车位空间。

挖掘现有资源。一是对居民小区内空余场地及相关空间统筹规划停车区域；二是在小区周边道路设置夜间临时停车泊位，落实所停车辆的日间驶离措施，确保白天交通畅通。      

规范合理收费。物价部门做好市场调查，根据规定统一定价合理的停车费。建议按时间、地段制定价格标准，高峰时段高价，平峰时段低价，夜间低于白天,保证运营单位合理盈利空间,形成长效机制。

加大管理力度。相关部门出台更具操作性的管理办法实施细则，从法律层面更明确更具体地完善和规范停车场的管理。加大对违章、故意占车位或不合理停车的查处和管理，对故意占车位的加大惩处力度。

加强宣传教育。通过警示牌、标语、短信等形式提示驾驶员按规定停车。

 

 

关于加强住宅小区管理与服务的建议

县政协民族宗教委员会委员  董振翔

 

理顺物业管理体制，加强规范管理。努力构建以政府统一领导，相关职能部门加强业务指导，强化属地管理职责，社区具体负责的物业管理工作机制。对有物业管理的小区，统筹相关职能部门、社区力量，对物业公司履约情况实施监督，指导物业公司加强从业人员培训，提升服务能力。对未实施物业服务的老旧小区，可以将老旧小区“化零为整”，将无人管理、无人清洁、无人维护的多个相邻老旧小区，“打包”交由物业公司，合并实现“大物业”集中管理。

加大政策扶持力度，完善基础设施。加大财政资金扶持力度，增加对老旧小区基础设施与公共配套设施建设维护等方面投入。对小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位进行维修，对道路、供水、排水、供电、移动通信等基础设施进行提升改造，拆除居民私搭乱建设施，规划停车位，设置消防专用通道，设置垃圾分类投放箱，架空线规整（入地），配套小区健身设施和绿化景观。

加强宣传教育，转变业主思想观念。增强业主自律意识和物业服务意识，大力宣传物业管理法律法规，明确业主的责任、权力和义务关系，引导业主自觉遵守小区物业管理服务的相关规定。积极引导成立业主管理委员会，形成切实可行的管理章程，让业主参与到小区管理中来。

 

 

关于加快推进全域旅游发展的建议

县政协委员联络委员会主任  彭霞

 

坚持核心景区引领，强化“四个圈层”协同发展。一是坚持黑竹沟景区精品高端开发，以创建5A景区目标，完善基础设施建设，引进社会资本加快推出大小杜鹃池和挖黑罗豁景区，增添旅游景点，做大做优黑竹沟景区。二是坚持外围镇村配套集散，促进全域旅游特色串珠发展；全面梳理涉旅项目，做实做精川滇旅游风景道、大渡河水上骑游道；加快五渡、红旗、大堡、黑竹沟等重点中心场镇建设，推动彝家新寨特色化、差异化发展，不断聚集人气、培育特色、繁荣业态，成为全域旅游集散中心；培育餐饮、酒店等旅游服务龙头企业，促进旅游接待能力提档升级，塑造峨边旅游新形象。

深挖彝族文化特色，着力打造特色文创“IP”。一是依托西博会、旅博会、文旅发展大会等平台，重点推荐民族风情游路线，挖掘释放彝族美神“甘嫫阿妞”为代表的独特“小凉山”彝族文化活力，高水平策划黑竹沟高山杜鹃花节、“甘嫫阿妞”国际艺术节、黑竹沟冰雪节等旅游文化活动，以节庆活动打造带动乡村旅游发展，构建全域旅游、全景峨边，让峨边成为观赏自然风光，检验彝族文化的旅游首选地。二是引进文旅企业深度挖掘彝族文化，传统和科技相结合打造新颖的文创产品，提高我县旅游文化商品的艺术含量和文化品位。

贯彻“旅游+”新发展理念，深入推进产业融合。一是持续强化旅游+交通，坚持用三条公路串连资源协同发展。发挥省道309南北大动脉作用，精心梳理打造北部大渡河段、南部官料河段，构建黑竹沟百里旅游文化大通道；加快项目谋划包装和前期工作，推动S311旅游快速公路建设，解决成都游客两小时不能直达黑竹沟景区的问题；打通黑竹沟旅游南环线，串联平等、五渡、杨河、新林和黑竹沟等村落和景点，打造最美森林公路。二是持续推进旅游+工业、农业、文化、体育、康养、教育等产业融合发展，坚持以市场为导向、服务为核心、项目为支撑、整合资源为抓手，持续推动农旅、文旅深度融合发展，形成“全区域、全季节、全产业、全方位”旅游发展新格局，促进旅游产业跨越式发展，助力峨边全域旅游美丽蝶变。