关于提升大渡河流域水上休闲运动产业的建议

大渡河是我县重要的河湖资源，川内大渡河流域大多水流湍急，但在我县县域内，却形成了大渡河五渡段的平静水面，造就了“秋水共长天一色”的独特景观，为我县发展大渡河水上休闲运动产业创造了得天独厚的条件。

一、我县水上休闲运动基本情况

水上休闲项目作为近几年国内新兴的热点旅游项目，日益受到众多旅游及运动爱好者的青睐。水上休闲运动产业就是结合江河湖海等要素资源，以竞技体育和休闲娱乐为主要形式，涵盖文旅休闲等领域的综合性经济活动。目前我县还未开展水上休闲运动、自然观光等活动，五渡段流域仅作为龚嘴电站库区进行使用，周边村民也未直接或间接参与到水上经营活动中来。

二、发展水上休闲运动的优势

一是大渡河水量丰沛、水域面宽阔、水域平静安全，具有开展水上运动的自然条件。二是随着峨轸路及骑游观光道路的交通改善，增强了游客可进入性和可参与性。三是五渡镇独特的地方民俗文化，具有较强的游客吸引力。四是随着社会经济的发展，水上运动消费群体快速增长，消费潜能较大。

三、存在问题

一是行政管理职权不清，水上休闲运动产业涉及多个部门，职权管理复杂、项目审批流程不清晰，未建立统一领导机构和协调机制；二是规划布局不合理，五渡镇内大渡河沿河观景步道、水上浮桥、龚嘴驿站、萌萌猪乐园等的服务配套设施，由于缺乏维护管护造成了设施不同程度的损坏，加之项目实施前未做好区域规划布局，导致项目零散分布，增加了管理运营的成本；三是缺乏优质项目包装，未将资源优势转变为具有高附加值的项目产品，未形成竞争力。四是产业融合动力不足，没有形成四季可游玩的产业体系。

四、建议意见

（一）加强统筹协调。成立工作领导小组，统筹水上运动休闲产业的建设。研究政策规定、审批流程、工作程序；对大渡河流域水上运动休闲产业的发展进行多个方面的科学论证，对区域水文、地质灾害情况进行评估，对区域土地类型及建设适宜性进行分析，综合确定适宜建设区范围。

（二）做好规划布局。一是结合国土空间规划，做好五渡镇镇级规划编制及片区发展谋划，明确发展重点区域、相关业态布局、功能定位等内容，完成规划要件。二是项目布局一张图，通过编制相关规划及概念性策划，完成项目布局图，确定项目建设发展时序。

（三）丰富业态。按照片区项目发展要求，完善项目业态。一是做好一个核心，建设游客服务区，完善游客咨询、餐饮服务、交通等服务功能。二是丰富水上运动休闲项目类型，提供水上快艇、游船观光、滑水、皮划艇、水上船屋等多种形式的运动休闲服务。三是做好配套服务，以大渡河水文化为内涵，在铜河村、先锋村等开展民宿群建设。开展露营度假区建设，搭建帐篷、木屋等、泡泡屋等的轻型服务设施，丰富游客体验感，促进周边居民就近务工及提供吃住行游购娱服务创收。四是开展夜游大渡河、水上实景演艺等的活动，丰富夜间经济的形式。

（四）创新运营管理形式。通过优质项目包装引入市场资本进行项目投资建设，丰富资金来源渠道。通过引入市场资本，减轻政府资金投入压力及后期维护运营困难。

（五）加强产业培育。要做好大渡河流域水上运动休闲产业需要培植产业的可再生性。一是延伸产业链，丰富水上运动项目类型。重点要在水上运动赛事、体验、培训等多方面，参照国际专业水上运动赛事标准，举办赛事活动及课程体验。完善体育服务业态，包括高端水上运动装备、水上运动保险、医疗诊疗、住宿餐饮等服务，延伸服务范围。二是专业人才的引入培养，加强与国内外水上运动项目科研院所、企业协会、体育院校等的合作，引入运动教学培训，成立水上运动教培中心，实现专业人员的培养。